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关于开展有机产品登记工作的通知,自治区农产

2020-01-31 11:55 来源:未知

新农绿〔2012〕282号

为发展安全优质农产品,增进消费者身体健康,保护农业生态环境,从上世纪90年代初,农业部陆续启动了绿色食品事业、无公害农产品认证、农业系统有机食品认证和地理标志农产品登记保护工作。无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志(以下简称“三品一标”)作为政府倡导、市场认同的农产品精品品牌,对提高农产品质量安全具有重要的作用,越来越受到各级政府的推崇,越来越受消费者青睐。

4月10日,全区“三品一标”工作座谈会在乌鲁木齐市召开。14个地州“三品一标”工作机构和13个重点县市及3家农业部“三品一标”委托检测机构代表,共计35人参加了会议。

新农绿〔2011〕14号

关于开展有机产品登记工作的通知

自治区党委、政府以及农业厅党组历来都非常重视农产品质量安全工作。根据农业部1992年7月21日《关于委托管理绿色食品标志问题的批复》(农业部〔1992〕农的文件精神,1992年8月在自治区农业厅成立了绿色食品管理办公室(新疆绿色食品发展中心)。受农业部绿色食品管理办公室(中国绿色食品发展中心)委托,负责开展全疆绿色食品事业的开发与管理工作。伴随着自治区改革的步伐,全疆绿色食品事业不断适应新形势、新任务,在改革中创新,在创新中发展。自治区绿色食品发展中心先后经历了多次机构整合、职能充实,经历了一个从无到有、从小到大、从单一到多元推进的过程,始终朝着满足消费者安全需求的方向健康发展,始终朝着构建农产品质量安全体系的方向稳步推进,始终朝着促进农业增效和农民增收的目标不断努力,实现了速度、质量、效益同步增长。经过20年全区农业工作者的共同努力,自治区“三品一标”事业得以长足发展,为自治区农产品质量安全水平提高和农业产业效益提升做出了积极贡献。

会议期间,绿色食品发展中心主任郭新正传达了3月28日在广西南宁召开的全国“三品一标”工作会议的会议精神,通报了2011年全区“三品一标”工作情况,表彰奖励了2011年在全区“三品一标”工作中做出突出贡献的10个先进集体和25名先进工作者。

关于进一步做好绿色食品有机食品工作的通知

伊犁哈萨克自治州农业局,各地、州、市农业局:

为进一步加强农产品质量安全工作,理顺关系,确保农产品质量再上新水平,根据“三品一标”事业发展需要,去年,自治区绿色食品发展中心向农业厅党组提出在原新疆维吾尔自治区绿色食品发展中心基础上成立“新疆维吾尔自治区农产品质量安全中心”的请示,得到了农业厅党组的高度重视。经多方努力,2013年1月21日,新疆维吾尔自治区编办以《关于印发〈自治区农业厅所属事业单位机构编制调整方案〉的通知》(新党编办﹝2013﹞12号)批准,在自治区绿色食品发展中心基础上组建“新疆维吾尔自治区农产品质量安全中心(新疆维吾尔自治区绿色食品发展中心)”,实行两块牌子、一套人马运行管理,机构规格相当县级,经费实行全额预算管理。主要职责任务是贯彻执行国家和自治区农产品质量安全管理及认证等方面的法律、法规和政策;组织全区“三品一标”农产品的科研示范、技术推广、交流合作、信息服务等工作,指导全区“三品一标”认证、登记和管理等工作。“新疆维吾尔自治区农产品质量安全中心”印章自3月15日已正式启用生效。

截止到2011年底,全区有效期内无公害农产品792个,有效使用绿色食品标志的企业97家、产品193个,经农业系统认证的有机食品企业17家、产品59个,登记农产品地理标志产品22个,绿色生资企业1家、产品5个。创建全国绿色食品原料标准化基地31个,面积533万亩。

伊犁哈萨克自治州农业局,各地、州、市农业局:

为进一步推动我区有机产品可持续发展,结合《关于组织开展有机食品登记备案管理工作的通知》(新农绿〔2010〕213号)要求,我厅决定继续加强组织开展此项工作。现就有关事项通知如下:

新疆维吾尔自治区农产品质量安全中心(新疆维吾尔自治区绿色食品发展中心)的挂牌成立,有效的统筹了现有人员和技术资源,为更好、更快地促进我区“三品一标”事业发展,推动全区农产品质量安全管理工作更上一层楼奠定了坚实基础。同时,也标志着我区依法加强和管理农产品质量安全工作又迈出了新的步伐。

一年来,全区“三品一标”工作紧紧围绕农产品质量安全体系建设,重点抓了五个方面的工作:

2010年,在各级领导的高度重视和各地农业部门的大力支持下,全区绿色食品有机食品呈现良好发展态势。截止2010年年底,认证绿色食品企业132家、产品279个;经农业系统认证的有机食品企业24家、产品79个;15个县创建了28个全国绿色食品原料标准化生产基地,面积达620万亩。“十二五”是加快我区绿色食品有机食品事业上平台的关键时期,为谋划发展方向,把握发展重点,理清发展思路,现就进一步做好绿色食品有机食品工作通知如下:

一、按照工作职能,认真开展登记

一是继续抓好产品认证与基地创建工作。全年共受理申报无公害农产品360个,登记农产品地理标志10个,认定无公害产地127个,面积911万亩。对147个无公害农产品统一征订了2951.2万枚标识,向七个地州市下拨了58.8万元无公害农产品工作补助资金。受理90家企业160个产品申报绿色食品认证,受理19家企业85个产品申报有机食品认证。根据各地申报要求,先后对62家申报企业和13家续展企业进行了现场检查。受理了11个县市申报的16个全国绿色食品原料标准化生产基地创建申请,面积237.34万亩。根据创建标准和要求,已对96万亩基地进行了实地检查。

一、统一思想,进一步增强绿色食品有机食品工作重要性的认识

有机产品是政府支持、企业认可、消费者青睐的一个有影响力的产品精品品牌。根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国农产品质量安全法〉办法》等法律法规,各级农业行政管理部门依法开展有机产品登记工作是履行工作职能的具体体现,也是摸清家底、了解现状的具体措施。要按照农产品品牌建设要求统筹安排、及早落实,杜绝假冒伪劣产品,切实打造农产品精品品牌。为便于工作协调,我厅由新疆绿色食品发展中心具体负责,各地州、各县市农业行政管理部门也要有机构负责。

二是加强市场监管,维护“三品一标”品牌公信力。在抓好获标企业年检工作的同时,先后在1月、6月,两次专门对乌鲁木齐市部分超市、购物中心销售的绿色食品开展了市场监察。共抽取60家绿色食品企业的120个产品。通过查标、验标以及审核企业信息码等形式调查统计汇总,市场监察合格率为98.4%。12月,在14个地州、市的36个重点县域内的25个批发市场、400个农贸市场、58个超市的粮食、食用油、蔬菜、乳制品、禽蛋类等农产品进行了绿色食品标志使用专项打假活动。累计出动车辆126辆、人员486人次。共检查各类农产品180种,其中绿色食品40个,涉及生产企业107家。检查发现,只有一个地州有一起假冒绿色产品案件,其他地州整体效果较好。

经过二十年发展,绿色食品已经成为具有中国特色的农产品精品品牌与质量象征,受到广大消费者的欢迎。绿色食品有机食品工作作为农产品质量安全管理工作的重要组成部分,越来越受到各地领导、各地农业部门的重视。大力发展绿色食品有机食品,有利于促进各农产品生产者和企业增强质量意识,加强质量管理,从而提高农产品质量的信誉度,为我区实施农产品品牌战略,实现农业提质增效意义重大。各地要进一步统一思想,提高认识,切实把推进绿色食品有机食品事业发展作为推动农产品精品品牌建设的一项重要工作认真落实。

二、开展有机产品登记工作的原则、范围及程序

三是积极参与农产品市场开拓。去年5月组织5家企业参加了德国纽伦堡国际有机产品展会、上海国际有机食品博览会,收到了明显地展会效益;根据厅党组安排,承担了第二届新疆特色农产品北京交易会招商招展工作任务,完成了14个地州展位设计方案的审定与15家龙头企业的招商招展,完成了展位布展及搭建和现场督导工作、成功组织了10月10日在新疆驻京办召开的交易会新闻发布会暨专场推介会;认真组织参加2011年广州绿博会。新疆6家绿色食品有机食品展位展示了15个产品、2个无公害农产品展位展示了16种产品。展会期间,举办了新疆特色农产品推介会。中国绿色食品发展中心、农业部农产品质量安全中心、自治区人民政府驻广州办事处以及8个国外采购商代表、众多国内企业代表、媒体记者,共约80人参加了推介会。新疆电视台、新疆农业信息网等媒体先后多次报道了绿博会及新疆企业参展情况。

二、明确目标,建立健全地绿色食品有机食品工作服务体系

登记原则。坚持因地制宜、保护生态环境的原则;坚持经济效益与生态效益、社会效益相结合的原则;坚持标准化组织生产的原则;坚持依法进行认证的原则;坚持有机产品登记管理的原则。

四是认真梳理,共谋发展。面对事业发展新局面、新任务,先后下发了《关于进一步做好绿色食品有机食品工作的通知》号)、《关于进一步做好“三品一标”工作的通知》号),全面安排今年的工作任务。3月,组织召开了全疆绿色食品工作座谈会,14个地州农业局分管绿色食品工作的领导、业务人员和绿色食品检测机构等30人参加了会议。6月,承办了全国无公害种植业产品认证技术交流座谈会,27个省、3个计划单列市的50余位代表参加了会议,会议代表参观了乌鲁木齐高新区六十户乡无公害蔬菜生产基地。先后派出16人次,到4个地州16个县市开展了申报材料指导工作。先后20多人次到昌吉、伊犁、阿克苏等地,就“三品一标”工作进行调研。

为认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委会议精神,全面推进我区绿色食品有机食品事业跨越式发展,按照《自治区农牧业现代化建设规划纲要(2011—2020)》中绿色食品有机食品发展指标,“十二五”将力推绿色食品有机食品在发展数量、规模上有新突破,力争到2015年,实现绿色食品有机食品认证数量达到1000个,绿色食品原料标准化生产基地达到3000万亩。为认真落实好各项任务,全面推进各项工作,各地农业行政主管部门必须尽快设立绿色食品有机食品工作机构,强化工作职能,以增设和挂靠的形式派专人负责具体工作。同时,要加强县市人才队伍建设,保证服务体系健全。

登记范围。凡经国家认监委批准、具有有机农产品认证资质的独立法人机构认证的有效期内的各类有机产品、有机产品示范基地,都属于登记对象。

五是大力开展培训,加快服务体系建设。先后举办了“绿色食品检查员、监管员培训班”、“无公害农产品检查员、农产品地理标志核查员培训班”、“绿色食品有机食品企业内检员培训班”。14个地、80个县种植业、畜牧业、林业、水产等行业的学员参加了培训,累计培训学员610多名。目前,14个地州市基本建立了“三品一标”工作机构,有“三品一标”检查员220名。

三、切实加强领导,全面推进各项工作又好又快发展

登记程序。1.填写登记表。按照属地化登记规定,对每个产品进行登记造册,主要包括产品名称、产地、认证的实物量、认证机构、产品编号、有效时间等。2.汇总统计。各县市登记工作结束后汇总整理(包括企业数、产品数、实物总量等),并报各地州市汇总备案后(包括企业数、产品数、实物总量等),上报我厅。3.对外公布。根据登记情况,我厅将在媒体上予以刊登公布,以加强社会、消费者对获证产品的监督。4.监督服务。要督促申报主体加强内部管理、建章立制与标准化生产,保证产品质量。

会议明确了今年全区“三品一标”六项重点工作:

加快绿色食品有机食品认证与推进绿色食品原料标准化生产基地建设是构建“绿色新疆,品质农业”整体农产品形象的基础,是贯彻自治区人民政府关于加快农产品市场开拓、推进现代农业建设要求的积极举措,各级农业行政主管部门要高度重视,切实加强领导,要确分工,专人负责。要加快认证步伐,加强质量监管,加紧市场开拓。要强化目标管理,我厅将绿色食品有机食品工作纳入对各级农业部门年终考核指标体系。各地要积极争取当地政府部门的大力支持,确保在政策保障、资金投入、人员保障等方面落实到位,扎实推进各项工作顺利开展。

三、加强对有机产品登记工作的领导

一是进一步加强宣传,就绿色食品有机食品发展成效和各地的一些好经验、好办法,组织专报,向农业厅党组以及上级部门汇报,以继续争取出台《关于加快我区绿色食品发展的意见》。

自2011年开始,绿色食品有机食品认证工作将实行属地化逐级申报、审核与推荐工作。自治区绿色食品发展中心将按各地要求,重点是认真及时做好培训指导服务等工作,原则上不再直接受理申报。

开展有机产品登记工作是积极推进品牌农业快速发展的迫切需要,也是大力实施产品品牌建设的关键措施,各级农业行政管理部门要充分发挥职能部门的作用,抓紧落实。要借助媒体大力开展宣传活动,不断增强消费者对有机产品的认识和生产企业对登记工作的了解,加强诚信机制建设,使企业不断提高自律意识,自觉接受社会监督。要加强与财政、环保、科技、工商、质检等相关部门的沟通与协作,充分利用好各种社会资源和特色优势,共同推动有机农产品可持续发展。

二是明确发展重点,坚持龙头企业带动,大力推进全国绿色食品原料标准化基地创建工作,积极探索推进自治区级绿色食品原料标准化基地创建工作。

附件:2011年各地绿色食品有机食品认证、基地创建任务计划表

请各地认真开展登记工作,并于11月30日前将材料报送至农业厅绿色食品发展中心。联系人:赵泽,联系方式:0991—5583359、13319876639。

三是加快认证步伐,在产品数量、规模上有新突破。无公害农产品在加快常规认证的同时,有选择地开展整体认证,积极探索认证新模式,加速扩大总量规模。绿色食品继续坚持高标准、严要求的认证原则,在提高申报材料上下功夫。有机食品要调整发展思路,严把关口,突出特色、原生态产品申报。农产品地理标志登记要加快申报登记,扩大类别、增加数量。2012年计划新认证无公害农产品380个,绿色食品90个,有机食品、农产品地理标志登记各20个。

二〇一一年一月十九日

附件:1.新疆有机产品登记表

四是强化质量监管。主要抓好三个方面的工作:年检、产品抽检、市场监察。获标企业年检工作,我们已下移至各地州市“三品一标”工作机构承担,重点开展“一查二核”年检制度(一查即检查产品生产加工各环节记录,二核即审核是否按期缴费、审核有效期内实际生产情况是否与证书相符)。产品抽检、市场监察主要由自治区组织开展。

附件::

2.新疆有机产品示范基地登记表

五是加强培训。争取国家两个中心支持,分别举办“三品一标”检查员、监管员与企业内检员培训班。积极协调解决地州市工作人员检查员、监管员资质。

2011年各地绿色食品有机食品认证、基地创建任务计划表

自治区农业厅

六是推进市场建设。继续抓好中国绿博会、上海有机食品博览会招展备展工作,多形式搭建平台,积极开拓市场。

序号

二〇一二年九月三日

图片 1

新疆维吾尔自治区农业厅办公室2012年9月3日印发

绿色食品

数量

有机食品数量

标准化生产基地面积

粮油基地

面积

林果基地

面积

特色农业基地

面积

1

乌鲁木齐

10

10

2

克拉玛依

4

1

10

3

昌吉

20

3

50

10

4

塔城

10

2

50

10

5

伊犁

20

6

100

10

10

6

阿勒泰

9

4

10

10

7

博州

10

3

10

10

8

哈密

5

2

10

10

9

吐鲁番

8

3

20

10

巴州

15

5

10

20

10

11

阿克苏

12

4

30

40

10

12

克州

5

2

10

10

10

13

喀什

12

3

60

60

10

14

和田

10

4

60

30

10

合计

150

42

420

200

100

主题词:农业机构绿色食品 通知

新疆维吾尔自治区农业厅办公室2011年1月20日印发

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