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严查扶贫领域腐败及党员干部涉黑涉恶等问题,

2020-02-07 20:56 来源:未知

省纪委日前召开视频会议,安排部署全省扶贫领域腐败和作风问题专项治理、纪检监察机关协同配合做好扫黑除恶专项斗争工作,要求充分发挥执纪监督监察职能,严肃查处扶贫领域不正之风和腐败问题,严肃查处党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败问题、充当黑恶势力“保护伞”问题。

近日,省纪委监委对外通报了福清市林业局原党组书记、局长官国忠等人充当黑恶势力“保护伞”的典型案件。

内蒙古:把涉黑涉恶腐败问题纳入巡视巡察内容

4月15日,由新华社记者采写的《青海扫黑除恶第一案起底》一文刊发后,各网站纷纷转载。该案涉及一批党员干部因在查办案件中跑风漏气、充当黑恶保护伞而被严肃处理的深刻教训更是在党员干部中引起强烈震慑

其中,扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,要抓住省级、市州、县乡、监督执纪四个层面,以整治不准不实问题为重点推动扶贫政策落实;要紧盯扶贫资金管理的重点环节、扶贫资金分配、扶贫资金管理使用、困难群众负担水平、扶贫工程项目、村级“三资”管理,以查处向扶贫资金动脑筋、伸黑手为重点维护扶贫资金安全;要以反对官僚主义、形式主义为重点整治工作作风,着力解决干部“不实干”“不细干”“不真干”问题。

去年以来,一场结合扫黑除恶专项斗争的涉黑涉恶腐败专项治理行动在全省各地广泛展开。从2017年2月起,我省一些地方的纪检监察机关开展“村霸”和宗族恶势力专项整治行动,严肃查处了一批群众反映强烈的问题。

日前,内蒙古自治区纪委监委印发关于落实《中共中央纪委关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见》的实施方案,决定把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,强化监督执纪问责,坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”,推动全面从严治党向基层延伸,为打赢内蒙古自治区扫黑除恶专项斗争提供坚强纪律保障。

这,是我省纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作的一个缩影。

在扫黑除恶专项斗争中,纪检监察机关的主要职责是把扫黑除恶同基层反腐“拍蝇”、查处扶贫领域腐败问题结合起来,深挖黑恶势力背后的“保护伞”,重点严肃查处党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败问题、充当黑恶势力“保护伞”问题,严肃查处专项斗争中不担当不作为问题。

今年1月22日,省纪委十届三次全会部署开展涉黑涉恶腐败专项治理,省委常委、省纪委书记、省监委主任刘学新强调,要把查处涉黑涉恶腐败和扫黑除恶斗争结合起来,严查放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部,加强村级组织换届风气监督,促进基层治理的规范完善,增强群众的安全感和获得感。

《实施方案》明确,把整治重点放在对农村牧区和城乡结合部等涉黑涉恶问题易发多发的地区,建筑工程、交通运输、矿产资源、商贸集市、农牧业生产等涉黑涉恶问题易发多发的行业和领域以及嘎查村“两委”、苏木乡镇站所工作人员等基层党员干部和其他行使公权力的公职人员,重点查处群众身边的涉黑涉恶腐败、党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”和地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员在扫黑除恶专项斗争中工作推动不力等三类问题。

去年以来,我省纪检监察机关把开展扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务摆在突出位置,严肃查处了一批为涉黑涉恶活动充当保护伞的党员干部,充分体现了坚持以人民为中心、切实维护群众利益的鲜明立场和坚定决心。截至2019年5月,全省各级纪检监察机关共处置涉黑涉恶腐败和保护伞问题线索349件,办结214件,立案99件,处理137人。其中,给予党纪政务处分124人,组织处理13人,移送司法机关10人。

省纪委要求全省各级纪委监委,真正扛起对扶贫领域腐败和作风问题进行大力整治的政治责任,找准工作切入点和突破口,加大精准监督、直查直办、从严执纪、抽查核实、通报曝光及对乡镇纪委指导的力度,为打赢脱贫攻坚战作出应有的贡献;深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,充分发挥职能作用,积极主动作为,建立工作机制,准确把握政策界限,铁面执纪、严肃问责,坚决冲破“关系网”,打掉“保护伞”,为打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗提供坚强的纪律保障。

随后,省纪委监委专门印发通知,对扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作提出具体要求,同时成立扫黑除恶专项斗争违纪查办组,在全省范围内开展涉黑涉恶腐败专项治理行动。

《实施方案》要求,各级纪检监察机关要在全区各级纪委监委网站、手机APP、微信公众号上开通举报专区专栏,公开举报电话、信箱,广泛收集排查问题线索。把涉黑涉恶腐败问题纳入巡视巡察工作内容,着力发现问题线索。会同公检法司机关和相关职能部门,对党的十八大以来所有行使公权力的公职人员涉黑涉恶问题线索进行大起底,全面排查梳理,摸清问题底数。要在“雁过拔毛”式腐败集中整治、“拍苍蝇”行动、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、基层“三务”公开专项行动中注意发现和查处行使公权力的公职人员涉黑涉恶问题线索,优先查办、挂号督办、一查到底。要会同政法机关建立涉黑涉恶腐败问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向移送和查办结果反馈机制,做到纪法衔接、协调推进,切实提高扫黑除恶和反腐“打虎”“拍蝇”的整体性、协同性,揪出背后的“保护伞”。

精准施策 着力在提升整治成效上下功夫

据介绍,此专项治理的重点是:紧盯涉黑涉恶问题易发多发、群众反映强烈的重点地区、重点行业和重点领域,严查城乡基层党员干部涉黑涉恶腐败问题,特别是涉及把持基层政权、操纵破坏基层选举、垄断农村资源、侵吞集体资产,以及利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方等问题,坚决惩治党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”。

有腐必反,有伞必打。省纪委监委把抓实落细扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作作为树牢四个意识、践行两个维护的实际行动。相继多次召开常委会会议和专题工作会议学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神和省委工作安排,主动对标对表,细化落实措施;成立专项斗争监督执纪问责办公室,确定一名省纪委副书记担任专项办公室主任,统筹谋划、督促指导,对问题线索统一归口管理,确保专项斗争有专人抓;研究制定《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的实施意见》,从专起来、强起来、严起来、硬起来四个方面明确重点任务。

全省各地纷纷行动起来,福州市仓山区纪委监委开展问题集中“重点村”专项整治工作,派出6个专项整治小组,深入各地全程督导专项整治工作,排查梳理信访举报、审查调查、巡察和专项整治等工作中发现的问题线索。厦门市思明区依托“基层党风政风观察员”监督机制,在98个社区党组织、95个校园党支部各设立1名观察员,对基层党员干部涉黑涉恶问题进行全方位监督。

《实施方案》强调,各级纪检监察机关要把扫黑除恶列为“两个责任”督导清单内容、日常监督检查内容。督促推动地方党委和政府担负起扫黑除恶专项斗争主体责任,压实相关职能部门和单位的责任。对重视不够、责任不清、分工不明、措施不力的,督促其限期整改。坚持失责必问、问责必严,对工作推动不力、有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决以及对“保护伞”惩治不力的,要严肃问责。对扫黑除恶专项斗争期间顶风违纪、不收敛不收手的,要从严从快处理。对向黑恶势力和团伙通风报信、给案件调查工作设置阻力和障碍、为涉案人说情开脱、干预案件调查处理的党员干部,一经查实,严肃处理。

同时,省纪委监委主要领导先后14次带队赴基层调研检查和督导扫黑除恶工作开展情况,在许多具体问题线索上直接作出批示,要求对涉黑涉恶腐败和保护伞问题坚决深挖彻查。省纪委监委其他班子成员结合分管工作也多次深入联系地区和单位调研督导扫黑除恶监督执纪问责工作。

全省各地把城乡基层党员干部、公职人员涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题纳入市县党委巡察工作的重点内容,深挖细查相关问题线索。

广大人民群众可以向内蒙古自治区纪委监委检举揭发涉黑涉恶腐败问题线索。举报电话:12388;举报网站:neimeng.12388.gov.cn;举报地址:自治区纪委监委信访室(呼和浩特市新城北街青城巷1号,邮编:010015)。同时,广大人民群众可通过上述举报方式检举揭发扶贫领域腐败和作风问题线索、“雁过拔毛”式腐败问题线索、形式主义、官僚主义“十种表现”问题线索。(内蒙古自治区纪委 )

协同作战 着力在增进整体合力上下功夫

在专项行动中,省纪检监察机关加强与党委政法委、政法机关各部门的沟通联系和协商会商,建立健全协同办案机制,切实提高扫黑除恶与反腐“拍蝇”的整体性、协同性和时效性。

责任编辑:梁冰清

深挖彻查涉黑涉恶腐败和保护伞必须摒弃等、靠、要思想。省纪委监委立足监督和执纪执法职能以及深度融合,积极主动加强与省级政法机关的协作配合,推动形成共同发力、协同作战的工作格局。一方面,充分发挥省纪委监委在领导小组中的监督指导作用,既对各级纪检监察机关明任务、压担子。另一方面,加强与政法机关的常态化沟通,督促公安机关对已侦结的黑恶势力犯罪案件逐案过筛,认真核查是否存在公职人员涉黑涉恶腐败和保护伞问题并签字背书。在我省扫黑除恶第一案320专案侦办过程中,省纪委成立专案组与公安机关协同作战,取得了打击黑恶势力犯罪和破网打伞的双重战果,在专案侦办期间同步查处涉黑涉恶腐败及充当保护伞公职人员7人,挖掘问题线索38条。

随着专项行动的展开,一批党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败以及充当“保护伞”问题受到严肃查处。

会同省委政法委印发《关于纪检监察机关与政法机关在扫黑除恶专项斗争中加强协作配合的通知》,规范了问题线索双向移送、联席会议制度以及案件办理中的沟通协作等事项。

为推动治理行动深入开展,3月上旬,省纪委监委、省委政法委派出10个督导调研组,对9个设区市和平潭综合实验区开展扫黑除恶专项斗争的情况进行督导调研,走访有关部门、乡镇、村居,与人大代表、政协委员和基层群众进行访谈,重点查找思想认识不到位、工作推进不力、成效不明显等方面的问题,并提出整改要求。

联合省公安厅印发《青海省纪检监察机关与公安机关加强扫黑除恶协作配合的工作制度(试行)》及《补充规定》,建立了线索双向移送、案件同步介入、同步办理和签字背书等机制,推动专项斗争深度融合。

在专项治理中,我省严明工作纪律,对有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决,以及对“保护伞”惩治不力等,严肃问责,坚决追究第一责任人及相关人员的责任。对纪检监察干部中出现以案谋私、办人情案、跑风漏气,特别是充当黑恶势力“保护伞”的,一经查实,绝不护短遮丑,从严从快处理。

深挖彻查 着力在提升整治成效上下功夫

打蛇要打七寸,根治就要挖根。扫黑除恶需要撕开口子、揭开盖子、挖出根子。

我省各级纪检监察机关通过多渠道挖掘线索、认真处置线索、突出重点案件查办等方法,坚持把惩治涉黑涉恶腐败作为整治群众身边腐败问题的一个重点来抓,以实际成效取信于民。

充分运用传统媒体和新兴媒体向社会公布纪检监察机关举报电话、网址等,加大对什么是涉黑涉恶腐败和保护伞问题类型的宣传引导力度,提高群众知晓率和参与度。

充分发挥巡视在涉黑涉恶腐败问题上的利剑作用,去年以来省委开展的3轮巡视都把着力发现黑恶势力及其保护伞问题作为深挖内容,发现工作认识不到位、推动不力、不担当不作为等问题30个。各相关派驻纪检监察组发挥监督探头作用,督促驻在部门强化对行业、领域的监管,不断挤压黑恶势力滋生空间。

建立健全涉黑涉恶腐败问题线索和查处情况报送制度,实行台账管理、办结销号制度。省纪委专项办先后8次对59件问题线索进行了集体分析研判,对189件问题线索进行了批办转办和督办。对省扫黑办移送的28件问题线索中的6件重点问题采取提级领办和直查直办的方式一查到底。

突出重点案件查办,及时成立工作专班,集中兵力深挖彻查、攻坚克难。同时,省纪委监委以零容忍的态度严肃查处了海北州纪委原副书记、监委原副主任赵子亮利用职权为涉黑涉恶人员打听案情、干扰案件查办的违纪违法问题,释放了纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中不遮丑、不护短的强烈信号,表明了纪检监察机关惩治涉黑涉恶腐败和保护伞的政治立场和坚定决心。

察势者智,善作者赢。省纪委监委始终对惩腐打伞形式有着清醒认识,坚持有什么问题就解决什么问题,把破网打伞不断引向深入。

先后3次召开工作推进会,及时传达学习中央和省委最新要求,听取8个市州纪委监委、相关派驻纪检监察组和有关专案组的工作进展汇报,通报存在问题,提出工作要求,并现场交办问题线索,压实责任,层层传导压力。

在选派人员参加省扫黑办组织的三轮督导基础上,又利用2个多月时间,派出32人次以问题线索办理为主线,聚焦压力传导是否到位、政策界限把握是否准确、沟通对接是否顺畅、工作机制是否健全、问题查处是否及时等内容,对全省8个市州纪委监委实地督导全覆盖,对发现的案件办理进展缓慢、与政法机关配合不到位的2个市州纪委监委,由委领导对其主要负责人进行了约谈提醒,及时拧紧责任螺栓。

针对近期公安机关侦办的重点案件,正在着手安排省纪委监委班子成员围绕有无公职人员充当保护伞、同级纪委是否同步介入等情况进行包片督导。

针对基层纪检监察机关对涉黑涉恶腐败和保护伞类型界定不准的问题,印发《关于进一步加强扫黑除恶专项斗争中监督执纪问责工作的通知》,从如何把握工作重点、深挖细查问题线索、统筹协调增强合力等方面明确硬措施、实办法,再加力再加压,持续推动扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作。

船到中流浪更急。当此扫黑除恶专项斗争向纵深发展的关键阶段,全省纪检监察机关将在中央纪委和省委的坚强领导下,越是艰险越向前,以不破楼兰终不还的坚定决心惩腐打伞,奋楫前进。省纪委监委相关领导表示,要进一步增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感,以更高的政治自觉、更强的政治担当,全力以赴做好扫黑除恶专项斗争中党员领导干部和公职人员涉黑涉恶腐败及保护伞问题的查处,把党中央的决策部署落到实处。

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